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浅谈肇庆市未成年人犯罪的现状及应对

发布时间:2013-10-31 08:58:49 来源:肇庆文明网 责任编辑:佚名


浅谈我市未成年人犯罪的现状及应对


肇庆市中级人民法院


(2013年10月30日)


  为了更好保护未成年人的权益,我院针对我市未成年人犯罪情况进行调查,现将相关情况汇报如下:


  一、2011年至2013年的我市未成年人犯罪情况分析


  2011年全市法院共受理未成年人犯罪案件110宗,未成年被告人145人。其中,年龄段为14周岁至16周岁的未成年被告人为54人,约占未成年被告人的37.2%;案发时属于在校学生的人数为10人,约占未成年被告人的6.9%。


  2012年全市法院受理未成年犯罪案件165宗,未成年被告人221人,其中,年龄段为14周岁至16周岁的未成年被告人为48人,约占未成年被告人的21.7%;案发时属于在校学生的人数为11人,约占未成年被告人的7.5%。


  2013年1月至10月份全市法院受理未成年犯罪案件109宗,未成年被告人152人,其中,年龄段为14周岁至16周岁的未成年被告人为30人,约占未成年被告人的19.7%;案发时属于在校学生的人数为6人,约占未成年被告人的3.9%。


  从近三年我市法院受理未成年人犯罪案件统计可知,未成年人犯罪人数在2012年上升幅度较大,今年稍有回落,但犯罪人数仍高于2011年,因此未成年人犯罪总体呈现上升趋势。未成年人犯罪中,16周岁以上未成年犯罪所占比例较大,同时,案发时在校就读的未成年人人数比例较低,这个数据反映未成年人被告人中辍学和无业的人员占较大比例。


  从犯罪类型上看,我市的未成年人犯罪中,以财产型及暴力型犯罪所占比例较高。以我市刑事案件最多的两个县区端州、四会为例,2012年端州法院受理未成年人犯罪案件39宗,其中盗窃罪14宗,抢劫罪12宗,两个罪名共26宗,约占全部未成年人刑事案件的66%;2012年四会法院受理未成年人犯罪案件41宗,其中盗窃罪12宗,抢劫罪9宗,两个罪名共21宗,约占全部未成年人刑事案件的51%;从上述数据可知,盗窃罪、抢劫罪占了未成年人犯罪类型的一半以上。另外,随着毒品案件的逐年上升,未成年人贩毒现象频发,如2013年四会法院受理未成年人刑事案件43宗,其中贩卖毒品罪14宗,约占全年的32.6%,未成年人参与贩毒的现象应高度重视。在暴力型犯罪中,以故意伤害、聚众斗殴、寻衅滋事案件较为常见。


  从我们经办的大部分未成年人案件中,从被告人的犯罪次数看,多为初犯、偶犯,相当部分未成年人犯罪案件带有突发性、偶然性和随意性,为逞一时之勇、讲一时义气而走上犯罪道路。从犯罪组织形式看,团伙犯罪是未成年人犯罪的主要形式。由于未成年人缺乏足够的体力、智力、胆量和经验,单独作案往往难以成功,结成团伙可以互相壮胆,减少作案阻力,使犯罪易于得逞。


  从未成年人犯罪的成因上看,首先,未成年人身心发展不平衡,其抵御外部世界的干扰相当脆弱,是非辨别能力和控制能力较低,易情绪化、盲目从众、好奇心重且具有叛逆性和报复心,容易冲动并不计后果地实施犯罪行为。这是暴力型犯罪,如故意伤害、聚众斗殴等行为多发的原因。第二,从未成年人犯罪的类型的分析中可以看到,未成年人在渴望进入社会生活的同时,容易受到社会上各种享乐思潮的影响,为了满足其一定的生活享受,在无法通过家庭或自身劳动获得充分经济支持的情况下,往往就采取抢劫、盗窃等侵犯财产的形式来获取自己所需的钱物。再次,家庭、学校监管教育的缺失,社会的不良影响也是造成未成年人犯罪的主要因素。


  二、我市法院对未成年人的犯罪的审理情况


  现阶段,我市法院在审理未成年人犯罪案件中,注重实行教育、感化、挽救的方针,坚持教育为主、惩罚为辅的原则。


  首先,在量刑上,我们根据未成年人犯罪的具体情况,实行区别对待,做到该宽则宽,当严则严,宽严相济,罚当其罪。从宽方面,2011年我市审理的未成年人案件中,判处非监禁刑的人数为55人,约占全年未成年人被告人的40%;2012年判处非监禁刑的未成年被告人为84人,占全年未成年人被告人的40%;2013年1月至10月份判处非监禁刑的未成年被告人为47人,占全年未成年人被告人的31%。对未成年被告人判处非监禁刑,如缓刑或并处、单处罚金,是对未成年被告人最基本也是最重要的保护。随着未成年人的立法发展,这一比例相信会继续上升。从严方面,我们对于主观恶性深、人身危险性大的未成年被告人,依法从严惩处,以达到有效遏制犯罪、预防犯罪的目的。但我市法院判处未成年人重刑的人数还是比较少,全市2011年判处五年以上有期徒刑的被告人为10人,2012年为12人,2013年为8人,所占当年未成年人犯罪人数比例亦是较低。


  其次,我们在审判中充分保障未成年人的诉讼权利。在审理未成年人犯罪案件时,我们依法通知未成年被告人的监护人到庭参加诉讼。未成年人被告人没有委托辩护人的,依法指定承担法律援助义务的律师为其出庭辩护。庭审中法官会同人民陪审员、监护人或未成年保护组织人员及辩护人对未成年被告人进行帮扶教育,帮助未成年被告人认识到自己行为的错误,建立改过自新的决心;宣判后,对未成年被告人进行释法教育,让他们知道自己所犯的过错,明白相关法律的规定,以后遵纪守法,重新做人。


  此外,新刑事诉讼法规定,犯罪的时候不满十八周岁,被判处五年有期徒刑以下刑罚的,应当对相关犯罪记录予以封存。这意味着,对犯罪情节较轻的未成年人,其过往的错误并不会被社会所知悉,大大降低了其受到社会歧视排斥的可能,更有利于其重新走入社会。我们在审判工作中,也将更加注重未成年人犯罪信息的保护工作。


  三、对未成年人被告人判后帮扶工作的设想


  要成功地预防、减少青少年犯罪,不仅仅是一个部门或那个执法机关的职责,而是需要整个社会的共同努力,形成各方参与,互相支持、互相配合、互相协助、各司其职、优势互补的机制,发挥强大的竞合力,并采取各种切实可行的措施,预防和减少青少年犯罪。现从综合治理的视角提出如下防范对策。


  一是建立和健全预防青少年违法犯罪的机构和机制,加强执法力度。世界上的不少国家对青少年的保护和罪犯矫正都有具体机构和健全的机制。结合我国的司法实践,建立执行青少年法律保护的专门机构,不仅能推进中国少年司法制度的发展和完善,也是切实预防和减少未成年人犯罪,更好的保障和促进青少年健康成长的一条切实可行的途径。当前,社会各方面都在呼吁建立少年法院,很大程度上是希望未来的少年法院能够全面承担起预防犯罪、挽救罪犯、全面保护青少年合法权益的重任。 二是落实现有司法制度下的未成年人诉讼权益保障措施。根据新刑诉法的规定,对于未成年人刑事案件,在讯问和审判的时候,应当通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到场。无法通知、法定代理人不能到场或者法定代理人是共犯的,也可以通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的其他成年亲属,所在学校、单位、居住地基层组织或者未成年人保护组织的代表到场,并将有关情况记录在案。但目前,我市对上述法律规定中所讲的“居住地基层组织及未成年人保护组织”这两类单位未能具体落实。建议我市相关部门,如妇联、居住地基层组织,尽快确定其未成年人保护代表,以便在法院在无法通知未成年人的监护人或法定代理人的情况下,由代表出庭或见证庭审和讯问的过程,履行法定代理人的诉讼权利,保护未成年人的合法权益。  


  三是建立失足少年安置工作机制。对刑满释放、解教少年及判处缓刑、管制、免刑少年的安置帮教,是预防他们重新犯罪的一个非常重要的问题。要积极探索在社会主义市场经济条件下对其安置帮教的新方法、新形式、新途径,积极引导帮助他们就学、就业。要发动社会各方面力量参与和支持,形成良好的工作机制和社会氛围,使失足少年感受到社会对他们的关心,并在碰到困难时能及时得到帮助,坚定重新做人的决心。


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